|
 |
 |
|
|
النظام
البرلماني و تعاون السلطات |
عماد الامارة
يقوم النظام البرلماني على التعاون
المتبادل بين السلطتين التشريعية والتنفيذية،
بمعنى ان تتعاون كل سلطة من هاتين السلطتين مع
الاخرى وذلك بقيام علاقة تربط السلطة التشريعية
بالسلطة التنفيذية، وعلاقة تربط السلطة
التنفيذية بالتشريعية من ناحية اخرى، ويقرر النظام
البرلماني بعض الاعمال التي تباشرها السلطة
التنفيذية في ميدان السلطة التشريعية وذلك كدليل
على قيام رابطة التعاون بين هاتين السلطتين، وهناك
اعمال خاصة بتكوين (البرلمان) بأن تقوم السلطة
التنفيذية بالدعوة لاجراء الانتخابات النيابية
سواء كان ذلك عقب حل (المجلس النيابي) او عند
انتهاء مدة نيابة اعضاء البرلمان، وتباشر السلطة
التنفيذية بعض الاعمال المتعلقة بعملية الانتخاب
ذاتها كتحرير الجداول الانتخابية واجراء
الانتخابات في مواعيدها كما يظهر تدخل السلطة
التنفيذية في امر تكوين (البرلمان) اذا ما لجأت
بعض (الدساتير) الى الاخذ بنظام التعيين وهناك
اعمال خاصة بانعقاد البرلمان اذ من المقرر ان
البرلمان لا ينعقد بصفة مستمرة مستديمة طول مدة
نيابته المقررة، اي طوال الفصل التشريعي اذ ينعقد
البرلمان لمدة عدد من الاشهر في كل سنة لمباشرة
وظيفته التشريعية وهذا ما يسمى بدور (الانعقاد
السنوي).
وقد تطرأ حالات ضرورية بعد انتهاء دور الاجتماع
العادي السنوي اي خلال عطلة (البرلمان السنوية)
مما يؤدي الى وجوب (دعوة البرلمان) للاجتماع في
دورة غير عادية، وهكذا يشكل (الفصل التشريعي) على
عدد من ادوار الانعقاد العادي وغير العادي كما
يشتمل كل دور انعقاد على مجموعة من الجلسات يعقدها
البرلمان خلال كل دور. وهناك حق حل البرلمان ويقصد
به انهاء مدة المجلس، ويعتبر حق الحل من اخطر
انواع رقابة (السلطة التنفيذية) على السلطة
التشريعية، الا انه سلاح مقابل المسؤولية الوزارية
المقررة امام المجلس النيابي، وعلى كليهما يقوم
التوازن بين السلطة التنفيذية والسلطة التشريعية
مع التعاون بينهما.
|
|
|
